那曲家具封边胶 全球四核大国自1992年以来次扩大其核武库，对大国博弈有何影响？

3月2日那曲家具封边胶，法国总统马克龙在其核战略演讲中抛出重磅消息，提出在“前沿威慑”计划中将德国及其他欧洲伙伴纳入法国的核威慑保护伞，并与德国成立核指小组，共同动欧洲国参与战略讨论与协调。法德人当日还就在核威慑域作发表了联声明。与此同时，德国前总理默克尔6日晚在德国汉堡市政厅举行的马蒂亚宴会上，呼吁欧洲国保持团结，在世界范围内发出统的声音。

法国是欧盟唯和全球四大有核国。法国计划向欧洲盟友开放核保护，标志着欧洲安全务作进入新阶段，欧洲在安全务域行实质的战略自主行动。这新动向料将对欧洲安全格局和大国博弈态势产生定影响。

核威慑作含若干要点

十多年来，欧洲国加强了安全务域的作，包括建立欧洲务基金、加强联研发、设立结构作框架等，但始终未触及核威慑域。近年来，地缘政动荡使得欧洲面临为复杂的安全威胁形势，俄乌冲突延宕数年，巴以冲突、美以对伊朗军事行动等外部安全风险持续提升，而美国对欧安全承诺和安全保障日益松动，多重危机倒逼欧洲战略自主意识，欧洲希望提升综实力和全球影响力，成为地缘战略的重要。

3月2日，法国总统马克龙在西部克罗宗的长岛核潜艇基地发表讲话。

马克龙早在2020年就曾提出在欧盟内部开展核力量战略对话，邀请对话伙伴参与核军演。德国总理默茨在去年当选后也曾提议与英、法这两个欧洲有核国讨论实现“核共享”，马克龙也对此做出了响应，表态愿与欧洲主要伙伴就核威慑问题开展广泛讨论。

为重要的是，此举充分彰显欧洲有意在核威慑这关键域增强战略自主能力，降低对于美国核保护伞的单依赖，争取为有利的战略地位。欧洲在战后长期依靠美国主下的北约保护伞，其中便包括核保护伞。

欧洲核威慑作包含若干核心要点：其，法德轴心开展战略协调。法国将德国视为核威慑作的关键伙伴，成立别的法德核指小组作为战略对话和政策协调机制，探讨威慑架构相关问题。这机构设置体现了法德两国在欧洲安全务域的分工。其二，法国坚持核威慑共享的主权和终决定权。法国坚持作而非共享的思想，马克龙明确保留使用核武的控制权，包括核武的计划、执行和终决定权，希望通过核共享机制强化在欧盟安全务事务中的主权。其三，欧洲核威慑作遵循有意愿者先行的发展路径。欧洲共同安全务域多以有作意愿国先行的小多边作为特点，目前已有8个欧洲盟友表态愿意参与法国的“前沿威慑”计划，万能胶厂家包括德国、英国、荷兰、波兰、丹麦、瑞典、比利时和希腊。

实际进仍存牵制因素

目前，欧洲核共享计划仍处于讨论与协调的初始阶段，估计将在年内开启对话与协调过程，由法德核指小组作为核心力量，逐步扩大安全务域的战略对话与政策协调。法国计划自1992年以来次扩大其核武库，投资建造1艘新的核潜艇并研发音速武器。据悉，法国将立承担发展核军事能力的开支，同时希望盟友在常规域加以配。在欧洲核威慑作的具体形式上，法国已经提出了若干初步设想，包括允许向盟国临时部署携带核弹头的战机、加强跨国核军演、联访问战略要地、分享情报等，并共同提升预警、空和度精确击能力等常规能力，以实现“常规军事能力、弹御系统和法国核能力的理配置”，但回避了是否将法国的核力量驻扎到其他欧洲国的问题。

如果法国顺利进欧洲核威慑作，势成为立务域的关键和实质举措，提升欧洲在安全务域的自主行动能力，加强对欧洲安全格局的影响力。但在实际的进层面，仍有系列的牵制因素。

是欧洲对北约仍存在强的路径依赖，欧美关系的波动影响欧洲人“战略觉醒”的程度。2日的法德声明强调，欧洲核威慑仍依赖美国核威慑的延伸，美国应保持在欧洲大陆的核力量部署，法国核保护伞计划并非取代北约核共享机制，而是形成互补关系。这设想充分彰显欧洲期待在核威慑域形成“北约为主、欧洲为辅”的格局。欧洲仍希望维持跨大西洋纽带，但随着欧美关系的不确定增强，担心可能失去北约核保护，不得不加快自主务能力建设。

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二是参与核共享国存在严重的权力不对等，法国坚持掌握的主权，其在欧洲安全事务中话语权的上升，可能带来内部协调的新矛盾等问题。三是欧洲内部在共同安全务域存在理念与利益分歧。法德以及其他国在财政纪律、军工项目分工、欧洲军费来源等问题上仍存在不少分歧。此外，各国在动用核武问题上还受到国内政因素和民意的牵制。这些因素都有可能影响欧洲核保护伞的实质落地，致欧洲在核威慑域的战略自主之路说易行难。

（作者系同济大学德国研究中心主任，上海欧洲学会会长）

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